Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 № 3098-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г*****а О***а А********а на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики[адрес скрыт] 21 ноября 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина О.А.Г*****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин О.А.Г****в оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики[адрес скрыт], устанавливающего, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют, в частности, постоянно проживающие на территориях Республики[адрес скрыт] граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и города Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов У*****ы, в которых предусмотрена военная служба.

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении ряда исковых требований об обеспечении мерами социальной поддержки в жилищной сфере согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116. Суды отметили, что О.А.Г****в был уволен с военной службы на территории У*****ы с исключением из списков личного состава части с 7 августа 2014 года.

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, лишает жилищных гарантий граждан, которые постоянно с 1996 года проживают в [адрес скрыт], признаны как военнослужащие У*****ы в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, имеют продолжительность военной службы более 20 лет и были вынуждены уволиться со службы в вооруженных силах У*****ы после 18 марта 2014 года, не имея при этом возможности поступить на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в силу возрастных ограничений. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В соответствии со статьей 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе издавать указы, в том числе – согласно частям 2 и 3 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации – регламентирующие жилищные правоотношения.

Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 в порядке реализации приведенных конституционных положений предусмотрены меры социальной поддержки определенной категории граждан, уволенных с военной службы до 18 марта 2014 года – даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Подобное правовое регулирование направлено на обеспечение стабильности правового положения лиц, проходивших военную службу до указанной даты на территории новых субъектов Российской Федерации, и имеет целью сохранение прав, приобретенных данной категорией граждан. С учетом изложенного оспариваемое нормативное положение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, уволенного с военной службы в вооруженных силах У*****ы после 18 марта 2014 года, притом что он не лишен возможности реализовать свое право на жилище наравне с другими гражданами Российской Федерации в общем порядке согласно Жилищному кодексу Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г*****а О***а А********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 3098-О