Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 739-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А*****а О***а А**********а на нарушение его конституционных прав подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург

26 марта 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина О.А.А*****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданин О.А.А****н оспаривает конституционность подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающего право ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, на такую меру социальной поддержки, как использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

По мнению заявителя, проходившего службу в органах внутренних дел, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами, противоречит статьям 19 (часть 1), 37 (часть 5) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в связи с отсутствием в нем специального указания позволяет отказывать ветеранам боевых действий в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (денежного довольствия) по их первому требованию и без каких-либо дополнительных условий.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» во взаимосвязи с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, применяемым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, гарантирует предоставление ветеранам боевых действий отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя, вопреки утверждению заявителя, не позволяет работодателю отказывать в предоставлении такого отпуска работнику и не может расцениваться как нарушающий права ветеранов боевых действий.

Установление же в оспариваемой норме порядка предоставления отпуска без сохранения заработной платы как связанное со внесением изменений в действующее законодательство не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А*****а О***а А**********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 739-О