Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 82-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нижневартовский расчетноинформационный центр» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 2 и 4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ООО «Нижневартовский расчетноинформационный центр» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр», которому отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 «Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов» 2 КоАП Российской Федерации, оспаривает конституционность следующих норм Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»: пункта 3 статьи 2, предусматривающего, что под платежным агентом понимается юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц; платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; частей 16 и 17 статьи 4, устанавливающих перечень операций, которые могут осуществляться по специальному банковскому счету платежного агента, а также закрепляющих правило о том, что осуществление других (не указанных в данном перечне) операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, в частности ее преамбуле и статьям 4, 8, 15, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, создают для платежного агента препятствия в использовании им специального банковского счета при совершении операций по перечислению поставщикам товаров (работ, услуг) денежных средств, поступивших от плательщиков ‒ физических лиц безналичным путем, и тем самым неправомерно ограничивают его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые заявителем пункт 3 статьи 2, части 16 и 17 статьи 4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» направлены ‒ с учетом особенностей регулируемых отношений ‒ на обеспечение определенности правового статуса платежного агента, соблюдение баланса публичных и частных интересов и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права и свободы заявителя, в деле с участием которого арбитражные суды пришли к выводу о том, что ООО «Нижневартовский расчетно-информационный центр» в силу имеющегося у него статуса платежного агента должно знать о необходимости соблюдения предусмотренных действующим законодательством обязательных для осуществляемой им деятельности требований и условий; доказательств же совершения всех необходимых действий, направленных на соблюдение этим обществом указанных требований и недопущение их нарушения, представлено не было.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нижневартовский расчетноинформационный центр», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 82-О