Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3246-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х****а А****а В*********а на нарушение его конституционных прав положениями статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В.Х****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Приговором суда гражданин А.В.Х***н осужден за незаконные приобретение и хранение наркотического средства – марихуаны (каннабиса) – в крупном размере; оценив совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначил наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью второй статьи 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» УК Российской Федерации. В кассационных жалобах осужденный, не оспаривая фактические обстоятельства уголовного дела, указывал, что в связи с фантомными болями, обусловленными ампутацией руки, ему был назначен медицинский препарат (прегабалин), вместо которого он использовал дикорастущую коноплю. В передаче указанных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов кассационной инстанции, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, было отказано.

Заявитель просит признать положения статьи 228 УК Российской Федерации не соответствующими статьям 2, 9, 17, 39, 41 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, по его мнению, не позволяют обеспечить права на охрану здоровья, на медицинскую помощь, на облегчение боли и физических страданий, в том числе способом, доступным самому пациенту. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача как незаконное (статья 1) и прямо его запрещает (статья 40).

Одновременно статья 31 данного Федерального закона предусматривает возможность использования наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств (пункт 1). В свою очередь Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» устанавливает в статьях 55 и 581 особенности оборота наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе относящиеся к правилам их отпуска, предметно-количественного учета.

Во взаимосвязи с этими положениями применяется и статья 228 УК Российской Федерации, закрепляющая основные (часть первая) и квалифицирующие (части вторая и третья) признаки незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконных приобретения, хранения, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Включенный в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, термин «каннабис (марихуана)» соответствует терминологии, установленной Единой конвенцией о наркотических средствах, в статье 1 которой раскрывается содержание этого понятия (верхушки растения каннабис с цветами или плодами, за исключением семян и листьев, если они не сопровождаются верхушками, из которых не была извлечена смола, каким бы названием они ни были обозначены), позволяющего отличать его от других наркотических средств, получаемых из конопли.

Тем самым в системе правового регулирования оборота наркотических средств не предполагается использование каннабиса в качестве (в составе) лекарственного препарата, равно как и применение статьи 228 УК Российской Федерации к случаям законных приобретения или хранения лекарственных препаратов. Соответственно, оспариваемая заявителем норма не может расцениваться как нарушающая его конституционные права в обозначенном им аспекте, а потому данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х****а А****а В*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 3246-О