Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 472-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С*******й В*******ы В********ы на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 28 февраля 2019 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки В.В.С*******й к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданка В.В.С******а оспаривает конституционность пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), согласно которому нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Как следует из представленных материалов, после смерти в 2015 году гражданина Э.А.С******а заявительнице было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку их брак был расторгнут в 2012 году.

По мнению В.В.С*******й, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку служит основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца бывшей супруге, ставшей нетрудоспособной в период брака и получавшей от умершего алименты после расторжения брака в соответствии с положениями статьи 90 Семейного кодекса Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В статье 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на страховую пенсию по случаю потери кормильца и определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи супруга умершего кормильца, достигшего определенного возраста либо являющегося инвалидом (пункт 3 части 2).

Такое правовое регулирование направлено на предоставление в случае смерти кормильца нетрудоспособным членам его семьи, в том числе супругам, средств к существованию в виде страховой пенсии и не может расцениваться как нарушающее конституционные права не относящихся к указанной категории граждан, в том числе заявительницы, которая, являясь нетрудоспособным лицом, получает страховую пенсию по старости и имеет право на предоставление иных мер социальной поддержки, в том числе в связи с инвалидностью. Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и предоставлении данного права всем нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего кормильца, является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С*******й В*******ы В********ы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 472-О