Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 № 1423-О

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л*********о В*******а А**********а на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 24 июня 2014 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С.Хохряковой, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.А.Л*********о к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, был признан законным отказ уполномоченного жилищного органа в постановке на учет гражданина В.А.Л*********о в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, был удовлетворен иск структурного подразделения пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации о выселении В.А.Л*********о и членов его семьи из занимаемого служебного помещения, расположенного в закрытом военном городке, и отказано в удовлетворении встречного иска о признании права на получение жилого помещения для постоянного проживания и права на проживание в служебном помещении до предоставления жилого помещения для постоянного проживания.

Как указал районный суд, В.А.Л********й не вправе претендовать на обеспечение жилым помещением в рамках Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и не состоит, на момент увольнения по собственному желанию его выслуга составила менее 20 лет. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А.Л********й оспаривает конституционность следующих законоположений: части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей круг лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не допускается; пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующего гарантии в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе устанавливающего, что в закрытых военных городках служебные жилые помещения предоставляются гражданам, проходящим военную службу по контракту, на весь срок военной службы (абзац восьмой), и предусматривавшего в первоначальной редакции, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, а впоследствии — жилые помещения на общих основаниях (абзац третий).

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19, 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку разрешают выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и прослуживших более пяти лет. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Положения пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» — как в первоначальной редакции, действовавшей при рассмотрении судами дела заявителя, так и в нынешней редакции — закрепляют гарантии в жилищной сфере для военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, включая право на предоставление жилого помещения по договору социального найма при условии признания их нуждающимися в жилье (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 693-О).

Кроме того, эти положения учитывают особый статус и предназначение закрытых военных городков при определении правового режима жилых помещений, расположенных на их территории. С учетом изложенного пункт 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, который не был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и заключил договор найма специализированного жилого помещения, предусматривающий его прекращение в связи с окончанием срока службы. Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая гарантии социальной защиты для определенной категории граждан, конституционные права заявителя также не нарушает.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л*********о В*******а А**********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова № 1423-О