Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 750-О-О

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П*******а А******я Н*********а на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» город Санкт-Петербург 20 ноября 2008 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина А.Н.П*******а вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Н.П******в оспаривает конституционность положения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральном аппарате соответствующего федерального органа исполнительной власти), выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, А.Н.П******в проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, находясь в распоряжении командира воинской части. С 1 января 2007 года заявителю прекращена выплата ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного оспариваемым Указом Президента Российской Федерации, на том основании, что он не занимает воинскую должность. Указанные действия командира воинской части А.Н.П******в обжаловал в 26 гарнизонный военный суд, который своим решением от 8 мая 2008 года отказал в удовлетворении требований заявителя.

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), поскольку позволяет произвольно отказывать в выплате ежемесячного денежного поощрения тем военнослужащим, которые находятся в распоряжении командира (начальника). 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Н.П********м материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность законов; такая жалоба признается допустимой в том случае, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права, а восстановление нарушенных прав осуществимо лишь посредством конституционного судопроизводства.

Оспариваемый заявителем Указ Президента Российской Федерации, как следует из его преамбулы, принят в отношении военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который предусматривает, что надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач (пункт 9 статьи 13), т.е. устанавливает содержательные критерии этих выплат. Таким образом, обжалуемый Указ Президента Российской Федерации может быть проверен на соответствие названному Федеральному закону: согласно пункту 2 части первой статьи 27 ГПК Российской Федерации проверка соответствия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации федеральным законам относится к компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации и проверка законности и обоснованности действий командира воинской части, в которой проходит службу заявитель, равно как и решения суда общей юрисдикции, принятого по его делу. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П*******а А******я Н*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов № 750-О-О