Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.1996 № 48-О

определение

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан Ф********й О***и М********ы, Г*****н В*******ы И******ы, И******й В*******ы А********ы и других как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

город Москва

19 апреля 1996 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии коллективной жалобы граждан О.М.Ф********й, В.И.Г*****н, В.А.И******й и других требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. 12 марта 1996 года заявители обратились в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой признать не соответствующей статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации часть вторую статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Поводом для обращения послужило начатое Василеостровским районным народным судом Санкт-Петербурга в феврале 1996 года судебное разбирательство по иску АО "Северная Мануфактура" к О.М.Ф********й, В.И. Г*****н, В.А.И******й и другим о выселении на основании части второй статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Данная коллективная жалоба по предмету обращения и своему обоснованию аналогична другим жалобам, поступившим ранее в Конституционный Суд Российской Федерации. Рассмотрев вопрос о соответствии этих жалоб требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации пришел к следующему выводу.

Особые правила выселения лиц, поселившихся в общежитии, установлены законом и обусловлены правовым режимом общежитий как специальных жилых помещений, находящихся в домах государственного, муниципального либо общественного жилищного фонда и используемых для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан только в период работы или учебы. Тем самым жилищное законодательство защищает интересы соответствующих предприятий, учреждений и организаций как юридических лиц, являющихся собственниками жилья либо распоряжающихся им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, ограничивая в праве пользования конкретной жилой площадью только тех граждан, которые не состоят с ними, в частности, в трудовых правоотношениях. Это не противоречит статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и интересов других лиц, а также статье 8 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации признаются и защищаются государственная, муниципальная и иные формы собственности. Правило о выселении из общежитий без предоставления другого жилого помещения не противоречит и конституционному принципу, закрепленному в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, запрещающей только произвольное, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища.

Следовательно, разрешение вопроса, поставленного в жалобах, Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан Ф********й О***и М********ы, Г*****н В*******ы И******ы, И******й В*******ы А********ы и других как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ввиду ее неподведомственности Конституционному Суду Российской Федерации.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.А.Туманов

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова № 48-О 1/11