Текст статьи (22 020 знаков)
(Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 291-ФЗ )
1. Обязательная сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем нового типа и (или) их элементов проводится в соответствии с федеральными авиационными правилами, устанавливающими порядок проведения обязательной сертификации.
Обязательная сертификация завершается выдачей сертификата типа, если в ходе проведения сертификации установлено, что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы нового типа и (или) их элементы соответствуют требованиям сертификационных базисов, необходимых для сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов (далее - сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента), и конструкция гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем нового типа и (или) их элементов признана в качестве типовой.
Изменения сертифицированной типовой конструкции подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.(Пункт в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
(Особенности применения пункта 1 - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 418 )
1 1 . Сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента - совокупность требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.(В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ )
Сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента разрабатывается юридическим лицом, осуществляющим разработку беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта на основании требований к летной годности и к охране окружающей среды, применимых к конкретному типу беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации.(В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ )
Порядок разработки и утверждения сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента устанавливается федеральными авиационными правилами.(В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ )(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ )
1 2 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, устанавливает порядок проведения обязательной сертификации, который должен содержать:
1) порядок, последовательность проведения обязательной сертификации и сертификационных работ и требования к их проведению;
2) термины и определения, используемые при проведении обязательной сертификации;
3) порядок формирования сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента с учетом использования норм летной годности, порядок разработки дополнительных требований в случаях, не подпадающих под действие норм летной годности и защиты окружающей среды, порядок установления эквивалентного соответствия требованиям сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, порядок применения норм летной годности при проведении обязательной сертификации;
4) порядок привлечения организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации;
5) перечень работ, проводимых при проведении обязательной сертификации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, а также перечень работ, проводимых подведомственной ему организацией, определенной в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 8 2 настоящего Кодекса;
6) порядок установления требований к компетенции специалистов, привлекаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, или подведомственной ему организацией к участию в работах по проведению обязательной сертификации, порядок проверки и оценки компетенций указанных специалистов, периодичности проведения проверок, а также требования к ведению реестра специалистов, привлекаемых к участию в работах по проведению обязательной сертификации, внесению указанных специалистов в такой реестр и исключению указанных специалистов из него, основания для внесения указанных специалистов в такой реестр и исключения указанных специалистов из него. Проверку и оценку специалистов, привлекаемых к участию в работах по проведению обязательной сертификации, на соответствие установленным требованиям и ведение такого реестра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, или подведомственная ему организация в случае принятия указанным федеральным органом исполнительной власти решения о возложении на эту организацию функций по проведению данных проверки и оценки;
7) требования к документам, представляемым для проведения обязательной сертификации;
8) дифференцированный и соразмерный подход к порядку проведения обязательной сертификации авиационной техники в зависимости от ожидаемых условий эксплуатации и ожидаемых рисков для безопасности полетов, возникающих при ее эксплуатации;
9) порядок и условия, при которых допускается обязательная сертификация авиационного двигателя, воздушного винта и авиационного оборудования в составе пилотируемого воздушного судна или беспилотной авиационной системы;
10) классификацию компонентов, из которых состоят пилотируемые воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы, и порядок проведения обязательной сертификации или квалификации данных компонентов;
11) процедуры обязательной сертификации изменений типовой конструкции, вносимых в типовую конструкцию держателем сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации или иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, а также вносимых юридическим лицом, не являющимся держателем сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации или иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года;
12) порядок проведения обязательной сертификации и классификации изменений типовой конструкции, условия, при которых проведение обязательной сертификации изменений типовой конструкции и одобрение компонентов, из которых состоят пилотируемые воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы, может самостоятельно выполнять юридическое лицо, деятельность которого по разработке изменений типовой конструкции сертифицирована в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, основания, при которых при изменении типовой конструкции требуется выдача нового сертификата типа;
13) порядок проведения обязательной сертификации экспортируемой авиационной техники, учитывающий требования иностранных государств в части обязательной сертификации авиационной техники;
14) порядок проведения обязательной сертификации изделий и изменений типовой конструкции, разработанных в иностранных государствах;
15) требования к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса по разработке и изготовлению пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2 и 2 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, дифференцированный и соразмерный подход к порядку проведения обязательной сертификации юридических лиц, порядок проведения проверок, порядок подтверждения соответствия установленным требованиям и периодичности такого подтверждения;
16) требования к идентификации авиационной техники;
17) порядок обеспечения соответствия юридических лиц, осуществляющих деятельность в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, требованиям федеральных авиационных правил, устанавливающих порядок проведения обязательной сертификации;
18) порядок информирования юридическими лицами, осуществляющими деятельность в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, о событиях, которые привели или могут привести к угрозе безопасности полетов, порядок рассмотрения поступающей информации о событиях, которые привели или могут привести к угрозе безопасности полетов, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации;
19) порядок подготовки и издания применительно к сертифицированной авиационной технике директив летной годности, которые предписывают выполнение действий по восстановлению достаточного уровня безопасности полетов гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента в том случае, если выявлено, что уровень безопасности полетов гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента в ином случае оказывается под угрозой, метод их выполнения, а также порядок одобрения альтернативных методов, выполнения директив летной годности, изданных иностранными государствами;
20) порядок определения условий обеспечения безопасности полета для выдачи разрешения на полет пилотируемым воздушным судам или беспилотным авиационным системам, временно не соответствующим требованиям сертификационного базиса гражданского воздушного судна, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента;
21) порядок оформления юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению авиационной техники в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, документов, удостоверяющих, что конструкции и характеристики изготовленных гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов соответствуют их типовым конструкциям, а их изготовление соответствует требованиям федеральных авиационных правил, устанавливающих порядок проведения обязательной сертификации, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации;
22) требования к документам, оформляемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, по результатам проведения обязательной сертификации, и содержанию этих документов, а также сроки их действия;
23) основания и порядок приема, закрытия, приостановления заявок на проведение обязательной сертификации и выдачи документов, оформляемых по результатам проведения обязательной сертификации, основания и порядок внесения в них изменений, основания и порядок замены данных документов, основания и порядок приостановления и возобновления действия данных документов, сроки действия данных документов, основания и порядок передачи данных документов, основания и порядок аннулирования данных документов;
24) основания приема заявки на переоформление документов, ранее оформленных по результатам проведения обязательной сертификации, на другое юридическое лицо, деятельность которого определена статьей 8 настоящего Кодекса;
25) основания для отказа в приеме заявки на проведение обязательной сертификации, отказа в выдаче документа, отказа во внесении изменений в документ, отказа в замене или передаче документа, выдаваемого по результатам проведения обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2, 2 1 и 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса;
26) порядок выдачи одобрения на изготовление и установку компонента гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта в соответствии с подпунктом 10 настоящего пункта на основании поступившей заявки от изготовителя компонента, если изготовитель компонента подтвердил, что конструкция компонента соответствует конструкции компонента ранее сертифицированной типовой конструкции воздушного судна, или авиационного двигателя, или воздушного винта. Перечень категорий компонентов, для которых возможно получение одобрения на изготовление и установку, форма одобрения на изготовление и установку утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации. Перечень категорий компонентов, форма одобрения на изготовление и установку не подлежат государственной регистрации;
27) основания, при которых обязательная сертификация типовой конструкции беспилотной авиационной системы или компонента, определенного подпунктом 10 настоящего пункта, может проводиться совместно с обязательной сертификацией деятельности разработчика беспилотной авиационной системы или компонента;
28) порядок осуществления государственного контроля, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, периодичность его осуществления, требования к документам, формы документов, оформляемых по результатам осуществления государственного контроля, требования к содержанию этих документов, а также сроки их действия. Государственный контроль осуществляется уполномоченным органом, на который возложены организация и проведение обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
1 3 . Требования, установленные пунктами 1 и 1 2 настоящей статьи, могут быть изменены или исключены в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации".(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
Практика к пункту 1: ВС, 22.10.2020 № АПЛ20-326
2. Сертификат типа выдается уполномоченным органом, на который возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов.(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ ; от 13.07.2015 № 254-ФЗ )
Действие требования, установленного настоящим пунктом, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 331-ФЗ )
3. Гражданское воздушное судно, авиационный двигатель и воздушный винт, беспилотная авиационная система и (или) ее элемент, конструкция которых признана в качестве типовой, в процессе серийного производства проходят в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, испытания и проверки, завершающиеся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности, беспилотной авиационной системе или ее элементу, авиационному двигателю или воздушному винту эквивалентного сертификату летной годности документа. Указанные документы удостоверяют, что конструкции и характеристики гражданского воздушного судна, беспилотной авиационной системы и ее элемента, авиационного двигателя и воздушного винта соответствуют их типовым конструкциям, а их изготовление - соответствующим требованиям.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 291-ФЗ , от 30.12.2021 № 488-ФЗ )
4. Обеспечение соответствия требованиям сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента типовых конструкций беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов либо изменения их типовых конструкций возлагается на разработчика беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов либо разработчика изменений их типовых конструкций. Обеспечение соответствия каждых серийно производимой беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта типовой конструкции возлагается на изготовителя.(В редакции федеральных законов от 30.12.2021 № 488-ФЗ , от 04.08.2023 № 487-ФЗ )
4 1 . Документ, удостоверяющий изменение ранее утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, выдается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, после подтверждения разработчиком соответствия изменения типовой конструкции гражданского воздушного судна требованиям к летной годности, которые использовались при первоначальном подтверждении соответствия типовой конструкции гражданского воздушного судна, или более поздним требованиям.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 254-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
5.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 254-ФЗ )
6.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 254-ФЗ )
7. Государственный контроль за исполнением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом, на который возложены организация и проведение обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, с привлечением подведомственной ему организации, определенной в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 8 2 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
8.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 254-ФЗ )
9. Гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты, беспилотные авиационные системы и (или) их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов, произведенные в иностранном государстве и поступающие в Российскую Федерацию для эксплуатации, проходят сертификацию в соответствии с федеральными авиационными правилами.(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 291-ФЗ )
Действие требования, установленного настоящим пунктом, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 331-ФЗ )
(Особенности применения пункта 9 - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 418 )
9 1 . Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, взаимодействует с уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства - разработчика и (или) изготовителя изделия, подлежащего обязательной сертификации согласно пункту 1 статьи 8 настоящего Кодекса, определяет процедуры проведения обязательной сертификации иностранных изделий, их компонентов и изменений типовой конструкции с учетом требований федеральных авиационных правил, устанавливающих порядок проведения обязательной сертификации.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ )
10. Требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, и сроки такого оснащения устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 124-ФЗ )
Практика к пункту 10: ВС, 19.11.2020 № АПЛ20-368