1. В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
2. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
3. По решению органа местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций донный грунт может быть использован, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым.
4. Порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается Правительством Российской Федерации.(Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 657-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 67 Водного кодекса РФ
1) Положение утверждено Правительством РФ во исполнение делегированных полномочий (ч.5 ст.67.1 ВК РФ).
2) Оспариваемые пункты не регулируют порядок принятия территориальными органами актов, а определяют полномочия Росводресурсов. Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента или постановлениями Правительства РФ (подп.«г» п.5 Указа №314).
3) Оспариваемые нормы не нарушают права заявителя. Решение ВС РФ законно и обоснованно (ст.215, 310 КАС РФ).
Цитата из акта
…указала, что оспариваемые пункты Положения не соответствуют статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.), части 5 статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации, подпункту «г» пункта 5, абзацу двадцать четвёртому (названного абзацем двадцать третьим) пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314…