1. Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации , либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке -(В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 252-ФЗ , от 17.06.2019 № 143-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.(В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ )
(О несоответствии Конституции Российской Федерации части 1 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2021 № 47-П )
2. Нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, -(В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 50-ФЗ ; от 29.07.2018 № 242-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2011 № 252-ФЗ )
2 1 . Опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 242-ФЗ )
3. Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.(Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2013 № 34-ФЗ )
Примечание. В случае, если в соответствии с гражданско-правовым договором, заключенным между производителем или распространителем продукции средства массовой информации и лицом, предоставившим для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, обязанность по обозначению знаком информационной продукции возлагается на указанное лицо, административную ответственность за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 1 настоящей статьи, несет лицо, предоставившее для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 29.07.2018 № 242-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Кассационная коллегия ВС РФ (определение от 11.09.2008, дело № КАС08-459) оставила решение без изменения. Применила ч. 5 ст. 95 ФЗ № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы», п. 3 ст. 77 ФЗ № 67-ФЗ (основания отмены результатов выборов), ч. 8 ст. 62 того же Закона (полномочия правоохранительных органов по пресечению противоправной агитации). Признала, что незаконное изъятие имело место только в 4 регионах, касалось 17,8 млн экз. из 68,6 млн изготовленных, не носило массовый характер и не могло повлиять на волеизъявление 69 млн избирателей.
Цитата из акта
Агитационный материал «Проблема № 1» в количестве 298 000 экземпляров был изъят ОВД Кирово-Чепецкого района г. Кирова в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.21 КоАП РФ, до рассмотрения дела по существу.
С учетом приведенного правового регулирования в статье 13.21 КоАП Российской Федерации была установлена административная ответственность за изготовление и распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию (в том числе в соответствии с требованиями части первой статьи 11 названного Закона Российской Федерации), и за изготовление или распространение продукции средства массовой информации после решения о прекращении или приостановлении его выпуска в установленном порядке. […] Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения в системе действующего правового регулирования не содержат неопределенности и не предполагают произвольного привлечения юридических лиц к административной ответственности, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
С учетом приведенного правового регулирования в статье 13.21 КоАП Российской Федерации была установлена административная ответственность за изготовление и распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию (в том числе в соответствии с требованиями части первой статьи 11 названного Закона Российской Федерации), а также за изготовление или распространение продукции средства массовой информации после решения о прекращении или приостановлении его выпуска в установленном порядке. […] Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения в системе действующего правового регулирования не содержат неопределенности и не предполагают произвольного привлечения руководителей юридических лиц к административной ответственности, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
В ходе производства по делу об административном правонарушении не устанавливалось, предпринимались ли соучредителем средства массовой информации З. действия для исполнения обязанности по внесению в запись о его регистрации изменений, касающихся изменения состава соучредителей, вызванного смертью одного из них.
При привлечении к ответственности за распространение продукции СМИ без внесения изменений о составе соучредителей необходимо установить, предпринимал ли соучредитель действия для исполнения этой обязанности и истек ли разумный срок с момента, когда ему стало известно о необходимости изменений.