Статья 28 Градостроительного кодекса РФ. Особенности организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов
(Наименование в редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
1.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
2.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов (далее в настоящей статье - общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования , за исключением случаев, установленных частями 3 1 - 3 3 настоящей статьи .(В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ , от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 30.12.2020 № 494-ФЗ , от 14.07.2022 № 350-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ , от 26.12.2024 № 494-ФЗ )
3 1 . В случае подготовки изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа в целях комплексного развития территории общественные обсуждения или публичные слушания могут проводиться в границах территории, подлежащей комплексному развитию.(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 240-ФЗ , от 26.12.2024 № 486-ФЗ )
3 2 . В случае подготовки изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.(Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 350-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 612-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
3 3 . Случаи подготовки проектов генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний могут быть установлены законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности.(Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ )
4. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.(В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
5.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
6.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
7.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
8. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать один месяц .(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 29.12.2022 № 612-ФЗ )
8 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ )
9. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:(В редакции федеральных законов от 25.12.2008 № 281-ФЗ ; от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 28 Градостроительного кодекса РФ
Таким образом, оспариваемые часть 13 статьи 24 и статья 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, рассматриваемые с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и во взаимосвязи с частью 15 статьи 24 названного Кодекса, предоставляющей правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства в отличие от иных заинтересованных лиц право оспаривать генеральный план в судебном порядке, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей, указанные в жалобе.