Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 2 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации , Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Практика к части 1: Обзор практики ВС 28.06.2017 · Обзор практики ВС 28.09.2016

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее - нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).(В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 216-ФЗ )

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Данные правовые акты должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи.(В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 351-ФЗ )

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. 4 1 . Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ )

5. Федеральные законы, вносящие изменения в положения настоящего Федерального закона, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу не ранее 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 ноября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным календарным годом.(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 360-ФЗ , от 08.08.2024 № 318-ФЗ )

Практика к части 5: ВС, 23.03.2023 № АПЛ23-43

6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся субъектов Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, применяются к федеральным территориям, органам публичной власти федеральных территорий, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, соответственно.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 351-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 2 Закона о контрактной системе (44-ФЗ)

Верховный Суд

Определение ВС РФ от 23.03.2023 № АПЛ23-43

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Установлено, что распоряжение принято на основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ и подп. «в» п. 2 Постановления № 339, в соответствии с поручением Председателя Правительства. В акте указаны предмет контракта, предельный срок, объем личного исполнения и возможность привлечения соисполнителей, что соответствует п. 3 Постановления № 339. Довод о необходимости указания только одной закупки ошибочен, так как п. 2 и 3 Постановления № 339 допускают определение единственного поставщика для нескольких закупок. Ссылка на нарушение ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции несостоятельна в силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ, исключающей применение этих запретов. Полномочия Фонда социального страхования на закупку технических средств реабилитации подтверждены ст. 11 ФЗ № 181-ФЗ и Положением о Фонде. Распоряжение не ограничивает участие иных поставщиков в конкурентных закупках.

Цитата из акта
На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указанный период продлен на год, до 31 декабря 2023 г.…

Определение ВС РФ от 29.05.2018 № АПЛ18-176

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляция согласилась, что по ст. 14, 2 и 111 ФЗ № 44-ФЗ Правительство вправе устанавливать запрет и ограничения допуска товаров и особенности конкретной закупки, а постановления № 967 и № 968 изданы в пределах полномочий. Критерии п. 4 Правил не признаны дискриминационными, поскольку адресованы неопределенному кругу организаций и направлены на подтверждение их компетенции; недействительность п. 5 ограничена только неясным сроком 11.09.2017, а в остальной части нормы не противоречат ст. 15 ФЗ № 135-ФЗ и ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ.

Цитата из акта
В силу статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок состоит из данного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 2 Закона о контрактной системе (44-ФЗ)

Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм – непосредственно нормами ГК РФ.

Законодательство о контрактной системе основывается на положениях ГК РФ. При разрешении споров из государственных контрактов суды применяют нормы Закона № 44-ФЗ во взаимосвязи с ГК РФ, а при отсутствии специальных норм – непосредственно ГК РФ.

Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 4

законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд состоит из Закона № 44-ФЗ, а также иных федеральных законов, регулирующих указанные отношения, в частности Закона № 135-ФЗ (часть 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ).

Законодательство о контрактной системе включает Закон о защите конкуренции, поэтому конфликт интересов должен выявляться с учётом системного толкования этих актов.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 1

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 1

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ФЗ № 44-ФЗ", article="2", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ФЗ № 44-ФЗ", "article": "2", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно