Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (17 388 знаков)

(Наименование в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242 1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов местного бюджета казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника) .(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 16.04.2022 № 102-ФЗ )

Практика к пункту 1: ВС, 07.09.2026 № 87-АД26-1-К2

2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242 1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) Для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ ) Абзац.(Утратил силу - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по исполнению публичных нормативных обязательств, а также распоряжений , предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами , операций со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с инициативными платежами, операций по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов ), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 04.06.2018 № 142-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ , от 26.06.2026 № 195-ФЗ ) 3 1 . В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение оставшегося срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3 настоящей статьи, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3 2 статьи 242 1 настоящего Кодекса.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

5. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

6. Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ ) При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по исполнению публичных нормативных обязательств, а также распоряжений , предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами , операций со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с инициативными платежами, операций по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов ), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 04.06.2018 № 142-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ , от 26.06.2026 № 195-ФЗ )

7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по исполнению публичных нормативных обязательств, а также распоряжений , предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами , операций со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с инициативными платежами, операций по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов ), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 04.06.2018 № 142-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ , от 26.06.2026 № 195-ФЗ ) Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

Практика к пункту 7: ВС, 06.10.2011 № КАС11-505

8. При поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы. При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по исполнению публичных нормативных обязательств, а также распоряжений , предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами , операций со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с инициативными платежами, операций по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов ) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 04.06.2018 № 142-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ , от 26.06.2026 № 195-ФЗ )

9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, направляется для исполнения в порядке, установленном настоящей статьей .(В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 16.04.2022 № 102-ФЗ ) В случае поступления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии со статьей 220 2 настоящего Кодекса отдельные функции финансового органа муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования исполнительного документа о взыскании средств с казенного учреждения муниципального образования - должника, которому не открыты лицевой счет должника, счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, обеспечение исполнения такого исполнительного документа осуществляется органом местного самоуправления (муниципальным органом), в чьем ведении находится должник, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении казенных учреждений - должников, без возврата исполнительного документа по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 3 статьи 242 1 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.04.2022 № 102-ФЗ ) В случае поступления в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии со статьей 220 2 настоящего Кодекса отдельные функции финансового органа муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам должника - казенного учреждения, порядок исполнения которого предусмотрен статьей 242 3 или 242 4 настоящего Кодекса, или исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета иного муниципального образования, такой исполнительный документ возвращается по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 3 статьи 242 1 настоящего Кодекса, с указанием причины возврата.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 16.04.2022 № 102-ФЗ )

10. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

11. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.(В редакции федеральных законов от 02.11.2007 № 247-ФЗ ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

12. В случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 07.05.2013 № 104-ФЗ )

Практика к пункту 12: ВС, 07.09.2026 № 87-АД26-1-К2

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 242.5 Бюджетного кодекса РФ

Верховный Суд

Постановление ВС РФ от 07.09.2026 № 87-АД26-1-К2

Позиция ВС по этой статье

ВС РФ оставил акты без изменения, подтвердив, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов и организаций (ч. 1, 3 ст. 6 Закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 14 Закона № 118-ФЗ); постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ), а взыскание исполнительского сбора — исполнительным действием (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ); после вынесения постановление о взыскании исполнительского сбора приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению (ст. 112 Закона № 229-ФЗ). Условия и порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов устанавливаются бюджетным законодательством (ч. 2 ст. 1 Закона № 229-ФЗ), главой 24.1 БК РФ; иммунитет бюджетов (ст. 239 БК РФ) не исключает обращения взыскания по правилам ст. 242.1, 242.5 БК РФ, а п. 12 ст. 242.5 БК РФ предусматривает исполнение по Закону № 229-ФЗ, если счета должнику открыты в Банке России или кредитной организации. ВС РФ сослался на п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 28 мая 2019 г. № 13 и правовые подходы в определениях от 31 марта 2020 г. № 306-ЭС20-3944 и от 26 мая 2021 г. № 301-ЭС21-7230. Довод о невозможности идентифицировать письмо пристава как требование отклонен как надуманный; довод о ненадлежащем извещении отклонен, поскольку определение о назначении времени и места рассмотрения дела и копия протокола вручены защитнику З*****й С.Ю., действующей по доверенности от 28 ноября 2023 г. № 1 с полномочиями по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ (ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ). Наказание назначено с учетом ст. 3.1, 3.5, 4.1–4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; обстоятельств, предусмотренных п. 2–4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Цитата из акта
…постановления о взыскании исполнительского сбора возвращены УФК по Костромской области в СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России без исполнения со ссылкой на статьи 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанием на то, что данные документы исполняются должником самостоятельно путем направления заявки на кассовый расход по месту открытия должнику…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 06.10.2011 № КАС11-505

Статья применена вместе с другими нормами

Кассационная коллегия ВС РФ (ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ, ст. 242.2—242.5 БК РФ, ст. 328 ГПК РФ, ст. 8 ФЗ № 119-ФЗ) указала: компенсация присуждается при нарушении права по причинам, не зависящим от заявителя. Установлено, что возврат листа был обусловлен причинами, в том числе зависящими от заявителя. Надлежаще оформленный исполнительный документ на исполнение не поступал. Ссылаясь на п. 43 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 № 30/64, коллегия подтвердила правильность вывода суда об отсутствии нарушения права.

Цитата из акта
…или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ).

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 4

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="БК", article="242.5", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "БК", "article": "242.5", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно