Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.01.2003 № 58-Г03-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 58-ГОЗ-^

определение

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П., судей Горохова Б. А., Кебы Ю.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2003 г. по кассацион ной жалобе Р*******й В.А. на решение Хабаровского краевого суда от 29 но ября 2002 г. дело по заявлению Р*******й В А об обжаловании бездействия избирательной комиссии Хабаровского края и о компенсации мо рального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо ва Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации

установила :

Р******а В.А. обратилась в суд с жалобой на бездействие избирательной ко миссии Хабаровского края и с заявлением о компенсации причинённого ей мо рального вреда, сославшись на то, что ее никто не информировал о дате и месте проведения выборов, проходивших 9 декабря 2001 года в Законодательную Думу Хабаровского края; ей не было известно, кто является кандидатом в де путаты, о местонахождении избирательного участка и его номере. Она не при нимала участия в данных выборах. После обращения в избирательную комис сию Хабаровского края ею был получен ответ от 19 июля 2002 г., из которого следовало, что она принимала участие в выборах, проголосовала, был указан номер её паспорта. Однако, данные были не из ее паспорта, о чем она сообщи ла в избирательную комиссию края. В письме избирательной комиссией Хабаровского края от 9 сентября 2002 г. ей были принесены извинения и сообщено, что материалы для установления данных паспорта и росписи избирателя на правлены в прокуратуру.

Р******а В.А. считает, что избирательную комиссию на участке, где она должна была голосовать, никто не контролировал, хотя краевая избирательная комиссия должна осуществлять контроль за всеми избирательными комиссия ми. За нарушение ее гражданских прав Р******а В.А., за нанесенное моральное унижение и оскорбление как избирателя и как человека просила взыскать с из бирательной комиссии Хабаровского края компенсацию морального вреда в размере 36 тысяч рублей.

Решением Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2002 г. заявление было оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Р*******й В.А. поставлен вопрос об отмене ре шения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Рос сийской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы госу дарственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.09.1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в вы борах является свободным и добровольным.

В целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистра ции (учета) избирателей (ст. 18 названного Федерального закона). Согласно ст. 52 Федерального закона от 19.09.1997 г. № 124-ФЗ каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускает ся.

Ответственность за нарушение избирательных прав граждан преду смотрена ст. 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со гласно, которой лица, осуществляющие подлог избирательных документов несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответст вии с федеральными законами.

9 декабря 2001 года в Хабаровском крае проводились выборы в Законо дательную Думу Хабаровского края.

Из материалов дела усматривается, что Избирательной комиссией Хаба ровского края, в соответствии с полномочиями, предоставленными ей ст. 27 Избирательного кодекса Хабаровского края, была определена схема образова ния избирательных округов, установлена единая нумерация избирательных участков, утверждена форма списка избирателей и других избирательных до кументов для выборов депутатов Думы.

Территориальной избирательной комиссией в соответствии с требова ниями ст. 29 Избирательного кодекса Хабаровского края списки избирателей переданы участковой избирательной комиссии.

Р******а В.А. была включена в список избирателей по избирательному участку № 2 Восточного избирательного округа № 4 под № 899.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что Избира тельной комиссией Хабаровского края в период избирательной кампании че рез средства массовой информации (телевидение, радио, печатные издания) была проведена серия передач, опубликованы материалы, посвященные пред стоящим 9 декабря 2001 года выборам в Законодательную Думу края, в кото рых избирателям разъяснялось их право на участие в выборах, в том числе на ознакомление со списками избирателей.

Участковой избирательной комиссией население, через объявления, ко торые развешивались на домах, было информировано о дне и месте голосова ния. Сама Р******а В.А. в суде подтвердила, что её соседи по дому были ин формированы о дне выборов, к ним приходили домой разъясняли, где и когда проводится голосование.

Суд правильно оценил как необоснованные ссылки заявителя на то, что она не знала, что как переселенка из Кыргызстана может принимать участие в выборах. С марта 2001 года Р******а В.А. является гражданкой Российской Федерации и обладает всеми правами гражданина Российской Федерации, в том числе конституционным правом избирать и быть избранным.

Не может быть признан убедительным и довод заявительницы о том, что она в силу занятости проблемами дома и семьи не знала о проведении вы боров в Законодательную Думу Хабаровского края. Неосведомленность зая вителя о публично объявленных выборах вызвана субъективными причинами, а не бездействием Избирательной комиссии Хабаровского края и нижестоя щих избирательных комиссий.

Доводы заявителя о том, что роспись за нее была учинена по указанию Избирательной комиссии Хабаровского края для того, чтобы был выше про цент принявших участие в выборах избирателей, никакими фактическими данными не подтверждён и ни на чем не основан.

Судом было установлено, что Избирательной комиссией Хабаровского края по жалобе заявительницы была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Р******а В.А. была включена в списки избирателей, однако, роспись за получение избирательного бюллетеня и данные паспорта заявите лю не принадлежат. Материалы проверки были направлены в прокуратуру Железнодорожного района г. Хабаровска для определения виновных лиц. По данному факту 9 октября 2002 года прокуратурой Железнодорожно го района г. Хабаровска возбуждено уголовное дело по признакам преступле ния предусмотренного ст. 142 УК РФ.

При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что Избирательная комиссия Хабаровского края действовала в пределах полномочий, предостав ленных ей ст. 27 Избирательного кодекса Хабаровского края и в пределах своей компетенции осуществляла надлежащий контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, является правильным.

Правильным является и вывод суда об отсутствии вины Избирательной комиссии Хабаровского края в нарушении избирательных прав заявительницы, тогда как в силу ст. 151 ГК РФ наличие вины нарушителя является необходи мым условием для наступления обязательства по компенсации морального вреда.

решение суда является законным и обоснованным, оснований для отме ны этого решения по доводам кассационной жалобы Р*******й В.А. не имеет ся.

На основании п. 1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила :

решение Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2002 г. оставить без измене ния, кассационную жалобу Р*******й В А - без удовлетворения.