Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 872-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В*********о И***я А************а на нарушение его конституционных прав рядом норм федеральных законов город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.А.В*********о к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин И.А.В*********о оспаривает конституционность следующих норм: подпункта 14 (в жалобе ошибочно назван пунктом 14) пункта 1 статьи 422 «Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами» Налогового кодекса Российской Федерации; статьи 13 «Обязательность судебных постановлений», части первой статьи 35 «Права и обязанности лиц, участвующих в деле», статей 324 «Возвращение апелляционных жалобы, представления», 328 «Полномочия суда апелляционной инстанции», 329 «постановление суда апелляционной инстанции», 376 «Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции», 377 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления» и 3791 «Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу» ГПК Российской Федерации; части 4 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как следует из представленных материалов, решением суда первой инстанции было отказано в удовлетворении требований заявителя о защите трудовых прав. Апелляционная жалоба заявителя на указанное решение ему возвращена с разъяснением порядка обжалования. Впоследствии И.А.В*********о обратился в суд кассационной инстанции с жалобой на решение суда первой инстанции. Определением судьи суда кассационной инстанции жалоба заявителя также возвращена без рассмотрения по существу как поданная с нарушением правил подсудности, а определением суда кассационной инстанции жалоба И.А.В*********о на указанное определение оставлена без удовлетворения.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 2, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37 (части 3 и 5), 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 751 и 123 (часть 3), поскольку: подпункт 14 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации, возлагая на граждан, проходивших службу в таможенных органах и организациях Федеральной таможенной службы, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не устанавливает гарантии реализации их пенсионных прав и препятствует включению периодов такой службы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости; часть 4 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» препятствует установлению для государственных гражданских служащих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, и также не позволяет включить периоды службы в таких условиях в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости; нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяют судам ограничивать право на обращение в суд и возможность получения реальной судебной защиты.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу пункта 3 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя при разрешении конкретного дела.

Под таким исчерпанием понимается подача в соответствии с законодательством о соответствующем виде судопроизводства кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или, когда вступившие в силу судебные акты по данной категории дел подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный акт, в котором применен оспариваемый нормативный акт, был предметом кассационного или надзорного обжалования в связи с применением этого нормативного акта, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к устранению признаков нарушения конституционных прав.

Вместе с тем, как следует из прилагаемых к жалобе судебных актов, решение суда первой инстанции по делу заявителя в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу, на что в том числе было указано заявителю определениями судьи кассационного суда общей юрисдикции и судебной коллегии по гражданским делам этого суда. Кроме того, кассационная жалоба заявителя на указанные определения возвращена без рассмотрения по существу письмом сотрудника аппарата Верховного Суда Российской Федерации, как поданная с нарушением правил подсудности. Таким образом, поскольку представленными материалами не подтверждается исчерпание заявителем внутригосударственных средств судебной защиты, его жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В*********о И***я А************а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 872-О