Определение Конституционного Суда РФ от 31.03.2026 № 622-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Г******о» на нарушение его конституционных прав подпунктом 7 пункта 2 статьи 337 и пунктом 7 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 31 марта 2026 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Г******о» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Акционерное общество «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Г******о» (далее также – АО «Балаклавское РУ») оспаривает конституционность подпункта 7 пункта 2 статьи 337 «Добытое полезное ископаемое» и пункта 7 статьи 339 «Порядок определения количества добытого полезного ископаемого» Налогового кодекса Российской Федерации. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов АО «Балаклавское РУ» отказано в признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом суды с учетом фактических обстоятельств дела пришли к выводу, что для целей исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых количество добытого полезного ископаемого применительно к деятельности заявителя должно определяться исходя из объема реализованного полезного ископаемого, полученного в результате дробления и грохочения. По мнению А* «Балаклавское Р*», оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 (часть 1), 55 (часть 3), 57 и 75 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они допускают неопределенность в вопросе об установлении количества добытого полезного ископаемого для целей исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых, что приводит к возникновению непосильного налогового бремени. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ее статей 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), федеральный законодатель при осуществлении налогового регулирования и установлении общих принципов налогообложения и сборов связан требованиями обеспечения конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности в сфере налоговых отношений и вместе с тем располагает достаточной свободой усмотрения при установлении конкретных налогов: он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе состав налогоплательщиков и объекты налогообложения, стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения налоговой базы, порядок исчисления налога, а также основания и порядок освобождения от налогообложения.

Действуя в рамках предоставленной ему дискреции в сфере налогообложения, законодатель в главе 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» Налогового кодекса Российской Федерации определил в качестве объекта налогообложения, в частности, полезные ископаемые, добытые из недр (пункт 1 статьи 336), при этом определив и разграничив самостоятельные виды добытых полезных ископаемых, в том числе предусмотрев такой вид, как горнорудное неметаллическое сырье (подпункт 7 пункта 2 статьи 337). В свою очередь, пунктом 7 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила определения количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого, в соответствии с которыми по общему правилу учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь); при этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Таким образом, оспариваемые законоположения не содержат неопределенности и не могут рассматриваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого судами установлено, что применительно к деятельности А* «Балаклавское Р*» комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр мог считаться завершенным после их дробления и грохочения. Оценка же обоснованности правоприменительных решений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Г******о», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 622-О