Определение Конституционного Суда РФ от 29.11.2024 № 3280-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Ш****а на нарушение его конституционных прав статьями 14, 17 и 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза город Санкт-Петербург 29 ноября 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Ш****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Публичное акционерное общество «Татнефть» имени В.Д.Ш****а (далее также – ПАО «Татнефть» им. В.Д.Ш****а) оспаривает конституционность статей 14 «Нахождение товаров под таможенным контролем», 17 «Отбор проб и (или) образцов товаров заинтересованными лицами и государственными органами государств-членов» и 125 «Отказ в выпуске товаров и порядок совершения таможенных операций, связанных с отказом в выпуске товаров» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов таможенному представителю заявителя отказано в признании незаконным решения таможенного органа об отказе в выпуске товара.

При этом суды пришли к выводу о том, что отсутствовало разрешение таможенного органа на отбор проб товаров декларанта, находящихся в зоне таможенного контроля и вывозимых с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования; в свою очередь, таможенный орган вправе отказать в выпуске товаров на основании полной таможенной декларации после фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании временной декларации, в том числе в связи с недопустимостью предоставленных документов (отчета о результатах испытания и акта отбора проб).

По мнению ПАО «Татнефть» им. В.Д.Ш****а, оспариваемые нормативные положения противоречат статьям 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они создают неопределенность в вопросе о необходимости получения декларантом разрешения таможенного органа на отбор проб товаров, находящихся в зоне таможенного контроля и вывозимых с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования, при отборе проб сюрвейерской компанией, а также поскольку предполагают возможность принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске товара, заявленного в полной таможенной декларации, если до его фактического убытия с таможенной территории не было установлено нарушений таможенного законодательства. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определением от 26 сентября 2024 года № 2593-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалоб заявителя на нарушение его конституционных прав, в том числе статьями 14, 17 и 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с недопустимостью этих жалоб.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что указанные нормативные положения, в частности предполагающие обязанность декларанта совершать необходимые и достаточные для законного завершения таможенной процедуры действия, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, а также полномочия таможенного органа на принятие решения в отношении товара, заявленного в полной таможенной декларации, в случае выявления допущенных декларантом нарушений, не содержат неопределенности и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права декларанта.

Вновь поданная жалоба ПАО «Татнефть» им. В.Д.Ш****а с приложенными к ней новыми судебными актами не дает оснований для иного вывода. Заявитель, по сути, предлагает Конституционному Суду Российской Федерации пересмотреть определение от 26 сентября 2024 года № 2593-О, которое, однако, в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» окончательно и обжалованию не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Ш****а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 3280-О