Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1420-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д*******а А********а В***********а на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 99, частями первой и третьей статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями статей 1 и 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» город Санкт-Петербург 20 июля 2021 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина А.В.Д*******а вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданин А.В.Д******н, отбывающий наказание в виде лишения свободы, просит признать не соответствующими статьям 4 (часть 2), 7 (часть 2), 15 (части 3 и 4), 16, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 22 (часть 1), 35 (части 1–3), 39 (часть 1), 41 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации положения статей 99 «Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы» и 107 «Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК Российской Федерации, статей 1 «Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности» и 17 «Обеспечение инвалидов жильем» Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которые, по его мнению, позволяют удерживать из пенсии инвалида, отбывающего наказание в виде лишения свободы, денежные средства на его содержание, не учитывая при этом права такого осужденного на получение льгот, в частности компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Установление в части четвертой статьи 99 и статье 107 УИК Российской Федерации удержаний из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию – стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, – не противоречит целям Российской Федерации как социального государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 552-О-П, от 17 декабря 2009 года № 1647- О-О, от 27 мая 2010 года № 661-О-О, от 23 декабря 2014 года № 2912-О, от 27 октября 2015 года № 2369-О и от 28 мая 2020 года № 1334-О), притом что часть третья статьи 107 данного Кодекса гарантирует недопущение зачисления на лицевой счет осужденных, вне зависимости от сумм затрат на их питание, одежду, индивидуальные средства гигиены и коммунально-бытовые услуги, менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Оспариваемые же положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющие понятия и обеспечивающие реализацию права на установление учреждениями медикосоциальной экспертизы инвалидности на основании объективных критериев, а также предусматривающие меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, являются элементами правового механизма, направленного на реализацию социальной защиты лиц, признанных инвалидами. При этом данные законоположения не имеют предметом своего регулирования возмещение расходов по содержанию осужденных в исправительных учреждениях.

Таким образом, оспариваемые нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д*******а А********а В***********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1420-О